根据市委统一部署，2019年10月9日至11月8日，市委第六巡察组对365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县人防系统进行了专项巡察“回头看”。2020年5月，市委第六巡察组向365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
      一、上轮巡察没有整改到位问题
      1、365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县人防办兼职现象和人员编制不足问题。
      整改情况：一是充实人员力量。住建党委已向县委、县政府申请成立人防消防审验中心，落实人防编制10人，充实人防部门工作力量。    二是配强执法力量。按照依法、规范、合理的执法要求，组织人防干部参加执法资格考试，提高执法能力和执法水平。
      2、2019年市县两级人防办虽未执行人防工程“以建为主”的原则，但能够按照国家相关规定审核把关人民防空地下室建设，“应建未建”问题整改不彻底，尚不能满足“应建必建”要求。
      整改情况：严格执行《人民防空法》《黑龙江省人民防空办公室关于印发<人防工程建设和易地建设费审批政策法规问题有关情况的说明>的通知》等相关法律规定和政策要求，依法审批，确保要件齐全、程序合理。2020年审批人防项目5个，易地建设费全部收缴到位。
      3、365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县人防办虽已追回部分“应收未收”易地建设费款项，但普遍存在追缴进度缓慢，追缴程序执行不到位，执法力度不强，欠费金额未完全追缴到位。
      整改情况：建立欠费催缴台账，5个欠费项目落实责任人，明确配合单位，全力整改。下发欠费催缴通知书10份，对拒不缴费项目依法履行行政处罚程序，依法追缴到位。
      二、关于市委人防系统腐败问题专项巡察反馈情况
      1、在整改责任落实不够具体方面
      （1）职责发挥不到位。
      整改情况：一是严格落实巡察整改工作要求，按照“应建必建”原则，严格做好要件审查，确保程序合法、要件齐全、手续完备。    二是加强业务人员培训，熟悉审批流程，提高审批服务能力。
      （2）廉政风险落实不具体。
      整改情况：一是持续强化党风廉政建设，制定“谈心谈话”活动计划，党组书记对人防干部开展谈心谈话五次，签订廉政承诺书4份。二是开展廉政教育活动，组织人防干部强化对反面典型案例的警示教育活动，撰写警示教育心得体会4篇，增强人防工作廉政意识，牢固树立干净形象。
      2、审批验收整改不够到位方面
      （1）违规审批仍然存在。
      整改情况：一是成立人防消防审验中心，落实编制10人，满足工作需要。二是增加执法力量。通过招考、调整等办法，进一步充实人防力量，满足人防工作需要。
      （2）审批把关不严谨。
      整改情况：一是坚持“应建必建”的原则，依法严把审批关，对所有申报材料进行细致审核，确保程序合法，要件齐全。二是强化人防法律、规定学习培训，提高人防干部业务能力，提升人防专业化水平。目前，所有审批项目均按照法律规定进行审批。
      （3）“以费代建”现象较为突出。
      整改情况：一是严格审核。严格按照《人防法》《黑龙江省实施<人民防空法>条例》等规定，依法依规，进行审核。二是强化检查。严查申报材料不全进行审批、未经审批乱收、滥收易地建设费等问题。三是接受监督。对审批项目进行网上公示，接受社会监督。四是落实责任。定人、定责、定岗，明确审批分工，逐级落靠责任，推动依法审批。严格按照“三重一大”工作制度，对重大审批事项，实行集中统一决策。
      （4）行政审批执行不力。
      整改情况：一是严格规范程序。制定人防审批流程图和一次性告知清单，规范审批程序。二是坚持依法审批。坚持应建必建，认真执行人防相关法律规定，积极与规划、发改等相关部门配合，做好项目审查。
      3、在易地建设费追缴不够彻底方面
      （1）标准执行不规范。
      整改情况：制定完善了审批流程图，对符合结建人防工程的项目，按照规定建设；对不符合条件的，严格按照《人防法》《黑龙江省人民防空办公室关于印发<人防工程建设和易地建设费审批政策法规问题有关情况的说明>的通知》等规定的收费标准进行收取。同时，加强人防易地建设费管理，严肃财经纪律，及时足额上缴财政。目前收缴的人防易地建设费全部上缴到位。
      （2）费用收缴执行有偏差。
      整改情况：一是认真自查。严格按照相关政策要求，对审批项目进行全面排查，重点在适用法律、运用政策上强化自查，确保现有审批项目合规、合理。二是接受监督。在审批环节，主动公示审批适用的法律法规和政策条款，对审批项目明确审批依据，强化审批监督检查，对不符合标准的、无政策依据的一律不予减免,严格执行人防易地建设费征收标准和范围,“应收尽收”,不降标准,不减金额。
      （3）人防易地建设费疏于保管。
      整改情况：督促政务服务中心和财政部门严格按照《人防法》要求，对收缴的人防易地建设费用进行专户管理，及时上缴。完善财务管理制度，依法依规管理人防易地建设费，提高财务管理法制化、规范化水平。目前已经全部上缴财政专户管理。
      4、在人防设施管理不够有力方面
      （1）警报器老化失修。
      整改情况：在档案上，对人防警报器档案进行了完善，逐个确定坐标，留存影像资料，进行数字化管理。在管护上，在各警报器布局点，确定专人负责，发放宣传单2000余份，明确工作责任，维护检修人防警报器11个，并依照程序择机进行试鸣，保障重要时间节点和重大突发事件能够正常使用。
      （2）工程废弃手续不全。365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县有两处人防工程，年久失修现已废弃。经实地踏查，两处都不符合人防工程标准。
      整改情况：及时对入口处进行了回填，消除安全隐患，确保安全。
      5、在作风建设不扎实方面
      财务账目记录混乱。科目设立不规范，且未有记账人员签章，没有做到日清月结。
      整改情况：完善了财务报销审批、固定资产管理等相关财经制度，规范财务管理，对报销程序、标准严格把关。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0455-4622506；电子邮箱：sljsj506@163.com。

                                                                中共365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县住建党组
                                                                  2020年12月25日