1、总则
　　1.1编制目的
　　为做好城市供水灾害应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保证365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app城镇供水安全，保障人民群众的切身利益和身体健康，保持社会稳定，制定本预案。
　　1.2工作原则
　　各类供水突发事故的应急处置，遵循“以人为本、统一领导、分级负责” 的原则，坚持把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事故造成人员伤亡和其它危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由供水办统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从县委、县政府的统一领导和指挥。
　　1.3编制依据
　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
　　1.4突发事故分类
　　城区供水灾害应急灾害主要分为5类：
　　（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
　　（2）突然长时间停电（2天以上），造成城镇大范围或全部停水。
　　（3）水源地供水井发生异情，造成水源紧缺，不能正常供水。
　　（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。
　　（5）传染病疫情及安全渡汛。
　　1.5适用范围
　　本预案适用于365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县城镇发生的突发性供水事故造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
　　2、组织机构与职责
　　2.1组织机构
　　成立365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县城区供水灾害应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）。总指挥由县政府主管副县长担任，副总指挥由县房地产物业管理局、县住建局、县安监局、县卫计局、县环保局、县财政局、县广播电视台主要领导担任。成员单位由房地产物业管理局、县自来水公司、住建局、公安局、环保局、安监局、水务局、卫计局、财政局、发改局、监察局、广播电视台、交通局、电业局、行政执法局、教育局、信访局、气象局等相关单位组成。应急指挥部下设办公室，办公室主任由县房地产物业管理局局长兼任。
　　2.2职责
　　主要职责是：统一指挥、领导全县城区供水灾害应急处置工作；根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事故应急预案；组织相关部门成立专业应急抢险队伍；组织相关部门开展突发事故应急救援知识培训和宣传工作；对于供水突发事故，按照不同类型组织相关部门予以解决；加强对日常工作的监督管理。
　　3、运行机制
　　建立完善的城镇供水突发事故预警、报告、处置机制。由供水灾害应急指挥部办公室根据城区供水灾害程度，报请总指挥决定启动应急预案，在县应急指挥部的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作，高效运转，做好各类突发事故的预警、报告、处置工作。
　　3.1预警机制
　　（1）自来水公司要建立水源地监督管理机制和水厂水质跟踪化验机制，保证水源充足、水质正常。出现情况提前预警，及时向供水办和防疫部门报告。
　　（2）卫生防疫部门每月对水源水、出厂水和末梢水及二次加压水监测一次；水质出现问题时要一天一检测；春、夏、秋三个季节分别到省里对水质进行一次全面检测。同时，要监督指导自来水公司的化验室每天对水质检测一次，每三天将水质检测结果送卫生防疫部门备案，水质检测出现问题时卫生防疫部门要及时向县政府报告。
　　（3）水务局要建立水源水环境监督机制，按规范要求定期检测分析，与房管局、自来水公司搞好沟通协调，及时提供汛情信息，出现非正常情况提前预警。
 　　3.2报告制度
　　（1）总体要求
　　县应急指挥部成员必须保持信息畅通，遇突发事故，立即响应；确定事故真实状况后向县政府报告，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。
　　a情况报告
　　对各类供水突发事故报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断。
　　b报告主要内容
　　突发事故发生的时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。
　　c终止程序
　　应急指挥部根据事故处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月形成总结报告。总结报告要就事故基本情况、事故原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。
　　（2）信息发布     
　　对供水中突发事故的信息上报和新闻报道，要根据其类别和性质分别由县政府和县委宣传部统一领导，按照实事求是、统一口径的原则向社会和公众报道事故情况和政府采取的应急处置措施，让群众享有知情权，让群众放心，避免引起混乱，形成不稳定因素。
　　3.3应急处置
　　（1）对于城区供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由县自来水公司迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过48小时。
　　（2）对于因停电（24小时以上）造成城区大范围或全城停水，由房管局牵头组织相关单位、油料及时启用自备电源，48小时内恢复供水。
　　（3）水源地供水井突发异情，造成水源紧缺，不能正常供水，由县应急指挥部统一指挥，启用县自来水公司自备水源井。
　　（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成城镇不能供水的，由县应急指挥部组织相关部门，并动员全社会力量予以处置，在关闭受污染水源井的同时，启动城镇有关部门的自备水源井，在3天内恢复正常供水。县自来水公司根据需要组织开凿新渗渠井。
　　（5）为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，县自来水公司要在疫情发生期间，加强对公司职工健康检查，对水厂定期消毒，对感染疫情的职工应迅速撤离工作岗位，并及时对其活动场所进行消毒处理，停止水费收缴工作，对必须进行的报漏维修，工作人员进出场地前后必须严格消毒，卫生防疫部门要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对水源井的保护，防止地表水进入水源井，一旦地表水污染水源井，应立即启动混浊水处理设备，并在水质检测合格后向城镇供水。
　　4、应急保障措施
　　为切实保障供水突发事故得到妥善处置，各相关部门必须协调配合，全力支持。
　　4.1处理主管网断裂事故中，县自来水公司应有充足的物料储备，相关部门要从管道抢修大局出发，积极配合。
　　4.2由于停电造成停水时，电业部门要积极组织相关人员加快电网修复，尽早恢复供电。
　　4.3由于水源污染或水质发生重大变化造成城镇全部停水时，卫生局和县自来水公司在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。县应急指挥部应立即动员城镇内自备水源井单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员将自备水源井与城区供水主管道并网供水，停水期间各商场要组织好纯净水供应。
　　4.4相关单位要加强防汛抢险物资准备，在水源地备足沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染水源井，一旦发生险情，县自来水公司要立即组织抢险队伍到场，确保供水安全。
　　4.5有自备水源井的单位要确保自备水源井水质合格并定期检测，真正做到有备无患。
　　5、宣传及培训
　　相关单位要结合自身工作，经常向群众宣传应对突发事故的相关知识；县自来水公司等单位要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，确保城镇供水突发事故发生时，招之即来，来之能战，战之能胜。
　　6、奖惩
　　在供水突发灾害应急处置过程中，对有突出贡献的单位和个人，县政府将给予表彰，对事故责任人和遇突发事故处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予政纪处分或依法追究法律责任。
　　7、附则
　　7.1本预案由县房地产物业管理局负责解释。
　　7.2本预案自印发之日起生效。