根据“中共365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县委关于印发《中央第六巡视组反馈意见整改工作责任分工方案》的通知”（棱发〔2018〕6号）要求，我局负责第一个方面第三项第十三条“资金投向不精准、闲置浪费”、第十四条“产业项目实施不规范，带动贫困户作用小”和第二十条“骗取侵占扶贫资金比较普遍”等问题的整改工作。现将问题整改情况报告如下：
       一、高度重视，深入剖析问题产生的根源
       8月13日，局长顾永强同志主持召开了财政局领导班子会议，专题就中央第六巡视组巡视反馈问题进行了细致研究，深入剖析了问题产生原因，针对存在的问题和现状，在明确了整改方向基础上，逐条落实整改措施和整改责任，分别确定了牵头领导和责任领导，坚持一个问题一个问题的研究，一个问题一个问题的整改，本着标本兼治的原则，保证问题挖掘到位，整改到位。与此同时，还建立了跟踪督导制度，采取倒排工期、逐项落实推进的形式，大力度推进问题解决，切实形成了主要领导牵头，主管领导负责，各股室联动的工作格局，奠定了问题整改的组织领导基础。
       二、科学细致，制定切实可行的整改措施。
       一是制定相关资金管理办法及实施方案。我局坚持以中央第六巡视组反馈的问题为导向，立足我县财政实际，制定了《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县关于加强财政涉农资金信息公开工作的实施方案》、《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县扶贫资金项目公告公示实施细则》和《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县财政局财政专项资金管理办法》，。结合上级制定的各类资金管理办法、实施意见，用制度完善资金管理。确保资金使用到哪里、制度跟进到哪里，监管覆盖到哪里，依法依规拨付和使用资金。实现财政资金在制度的框架下安全、规范、高效运行，确保财政扶贫政策“最后一公里”得到有效落实。
       二是采取督办催办制度。根据资金到位情况和拨付情况，对项目进度慢的，在规定时间内落实以指标文件下达通知书、督办函（或通知单）、催办单等形式下发给项目实施部门，及时督促项目单位加快支出进度，保证项目尽快实施，防止资金闲置浪费现象发生。
       三是加大公开公示力度。按照《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县扶贫资金项目公告公示实施细则》对各级财政预算安排的扶贫资金的资金来源、资金规模、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等进行了公告公示。并督促各项目单位对项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及责任人、施工单位及责任人、资金来源、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、项目实施结果等进行公告公示。对公告公示的原则、范围、主要内容、实施和监督管理做出了明确规定，确保群众的知情权、参与权、监督权，阳光化管理。
       四是强化资金监督管理。加强对扶贫资金预算安排、资金下达、资金拨付、政府采购、招标投标、项目实施、检查验收、审计监督等各环节的监督管理，严格执行财政资金国库集中支付制度和资金审核程序，坚持投资评审、财政监督、绩效评价“三位一体”，进一步明确和落实扶贫资金监管主体和监管责任，落实“法人负责制、合同管理制、建设监理制、工程招投标制”。同时，积极开展警示教育，对资金管理的重要性进行再教育、再提醒、再强调，强化扶贫资金监管责任追究制度。提高财政专项扶贫资金规范化、制度化、阳光化、科学化管理水平,保证了我县扶贫资金健康高效运行。
       三、扎实推进，确保整改工作取得实效。
       我局把整改工作做为重大政治任务来抓，坚决按照中央第六巡视组要求狠抓整改落实工作，收到了初步成效。
       一是督促项目实施力度，资金拨付进度明显加快。加强与扶贫办等相关部门沟通、协调和督办，对项目的使用方向及实施进度加快落实和推进，2017年以前结转结余资金1362.35万元，2018年7月末结余资金1201.03万元，通过近期整改，到目前为止累计支出999.82万元，财政扶贫资金大部分已按规定支付。除了部分质保金外和项目招标结余外，预计在半个月之内全部支付完毕。2018年度扶贫专项资金除了用于雨露计划一小部分资金外，全部用于光伏等产业项目上，并在年末实现支出结余在标准范围之内。此外，2015年度以前结转结余资金23.9万元，此项目经审减后资金仍沉淀在扶贫办账户，对此问题我县进行了纠正，将此项资金按照程序重新安排后头、克音乡贫困村道路维修支出，已形成了实际支出。
       二是加大资金监管力度，严格执行招投标制度。经过认真梳理，我县不存在产业项目未履行招投标手续的问题，为了避免此类问题发生，我们在项目实施前提前介入监管，经常与项目单位沟通对接，凡是财政资金必须按照政府采购的有关法律法规组织实施，严格按照采购目录执行，并对未在本级财政申报以外的采购项目进行监督。
       三是制定扶贫资金监督管理制度，避免骗取套取扶贫资金现象发生。经过细致排查，我县近期未发现有骗取套取扶贫资金现象发生，为了杜绝此类问题，我局将举一反三，以案为镜、以案为戒，制定了《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县财政局财政专项资金管理办法》，细化财政拨款工作流程，严格按照项目专款专用，并跟踪资金去向，确保资金使用更加精准，真正做到脱贫攻坚项目化管理，增强扶贫实效，保证财政资金在制度的框架下运行。同时，我们针对一些乡村产业发展不规范、带动作用小的问题，提请扶贫领导小组与政府共同出台了产业发展扶持管理办法，严格执行扶贫资金监督管理制度，避免骗取套取扶贫资金现象发生，确保全县产业发展项目资金有序运行，提高质效。
 
 
 
                                                                                                             365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县财政局
                                                                                                          2018年10月28日