按照《省财政厅等五个部门<财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表>的通知》(黑财农〔2019〕194号)文件中财政专项扶贫资金绩效评价指标评分有关要求,对365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县2019年财政专项扶贫资金使用情况进行自评,情况如下:
一、自评工作开展情况
365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县高度重视财政专项扶贫资金绩效评价工作,县扶贫办与县财政局全力配合、亲自协调,依据财政专项扶贫资金安排使用情况及有关资料,结合年度财政专项扶贫资金使用情况、财政专项扶贫资金集中检查整改等工作,对照绩效评价指标表,在数据准确、资料齐全、评价真实、客观、公正的原则基础上,对2019年度财政专项扶贫资金的使用绩效进行了评价,找准差距,完善提高。
二、自评具体情况
自评得分87分。
(一)资金投入情况(共计5分,自评得分5分)
1、县本级预算安排财政专项扶贫资金增幅(自评得分3分)。
县财政在财力紧张的情况下,继续加大县本级投入力度,确保脱贫攻坚工作顺利开展。2018年县本级投入1106万元,2019年县级共投入专项扶贫资金1241万元,增幅12.2%,自评得分3分。
2、县本级预算安排财政专项扶贫资金与省安排本县的财政专项扶贫资金比例(此项得分2分)。
省级拨入我县的财政专项扶贫资金共计3792万元,县本级安排资金1241万元,占比32.7%,此项得分2分。
(二)县级财政拨付进度(满分5分,自评得分5分)
我县共收到省级砍块资金3792万元。其中,2018年12月3日下达的黑财指农〔2019〕3号1018万元于2019年1月14日拨付到部门,2019年1月3日下达的黑财指农〔2019〕57号976万元于2019年1月22日拨付到部门,2019年6月6日下达的黑财指农〔2019〕228号357万元于2019年7月1日拨付到部门,2019年7月29日下达的黑财指农〔2019〕317号923万元于2019年8月19日拨付到部门,2019年8月22日下达的黑财指农〔2019〕338号518万元于2019年9月5日拨付到部门,全部于30日内拨付到部门。
(三)项目安排情况(满分5分,自评得分5分)
黑财指农〔2019〕3号于2019年1月14日向省里备案,黑财指农〔2019〕57号于2019年2月14日向省里备案,黑财指农〔2019〕228号于2019年7月8日向省里备案,黑财指农〔2019〕317号于2019年8月2日向省里备案,黑财指农〔2019〕338号于2019年9月21日向省里备案,均于45日内备案完毕。
(四)资金监管情况(满分13分,自评得分13分)
1、信息公开和公告公示制度建设和执行情况(满分8分,自评得分8分)
认真执行信息公开和公告公示制度,利用县政府门户网站,开辟“财政扶贫资金”专栏,公示公告涉及扶贫的政策、法规、项目资金安排等内容。并指导乡村做好公示公告工作,全部实现阳光化、透明化操作。制度执行率达到100%,全程接受扶持扶贫对象的监督,未接到相关举报投诉电话。
2、监督检查制度建设和执行情况(满分5分,自评得分5分)。
将监督检查贯穿工作始终,严格落实扶贫资产清查等工作要求,强化扶贫项目日常监督检查,及时发现并解决工作中存在的问题。
(五)资金使用成效(满分56分,自评得分56分)
1、年度资金结转结余率(此项得分18分)。
我县不存在2年以上的结余结转资金。2018年省级共拨付我县扶贫发展资金3208万元,结余2.18万元,系少数民族发展资金项目结余金,结余结转率为0.07%。2019年上级下达我县财政专项扶贫资金3792万元。未拨付资金结余率符合文件要求。
2、贫困人口减少情况(此项得分15分,自评得分15分)。
全县现有建档立卡贫困户3206户7894人,2019年实现脱贫367户812人,贫困人口全部退出,如期完成当年脱贫任务。
3、精准使用情况(此项得分23分,自评得分23分)。
项目实施瞄准建档立卡贫困村、贫困户,与脱贫成效紧密挂钩,按照年初的方案,根据贫困人口规模,作为资金分配的主要因素,合理安排资金用于急需解决的项目上。2019年共投入扶贫资金5033万元(上级资金3792万元,县本级资金1241万元),其中2782万元用于贫困村或建档立卡贫困户发展产业,发展产业资金比率高达55.3%。为确保产业项目发挥预期效益,制定印发了《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县扶贫农业机械收益分配及管理办法》、《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县光伏扶贫电站收益分配及管理办法》,通过产业项目对建档立卡贫困户实行全覆盖式带动,确保贫困户增收,促进脱贫致富。
(六)加减分指标
1、机制创新(此项得分3分,自评得分3分)。
县财政在财力十分紧张的情况下,投入资金939.45万元用于贫困户发展食用菌、黏玉米、大鹅等扶贫产业。同时,扶贫小额信贷贴息资金全部由县财政承担,共计投入资金111.9万元,将上级扶贫资金腾出来用于基础设施、产业扶贫项目发展,最大限度调动贫困群众脱贫积极性,增加内生动力。
2、违法违纪(最高扣15分,自评得分0分)。
没有违法违纪问题。
三、存在的困难和问题
经过各级党委政府及各界人士的共同努力,365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县的脱贫攻坚任务取得了一定的成绩。但是,脱贫攻坚工作中仍存在一些问题,突出表现在以下三个方面:一是工作开展不平衡,乡(镇)、村之间,特别是贫困村与非贫困村之间在资金投入等方面还存在一定的差距。二是在如何规避贫困户生产风险、市场风险以及与新型农业经营主体建立有效利益联接机制等方面还尚需深入研究。三是脱贫攻坚巩固提升任务艰巨,资金缺口压力仍然存在。
四、2020年工作打算
1、继续保持脱贫攻坚强大动力。认真贯彻落实国家、省、市脱贫攻坚三年行动计划和巩固提升相关要求,坚持以脱贫攻坚工作统领县域经济社会发展全局思路不动摇,做到脱贫摘帽后工作力度不减、政策不变、标准不降。进一步压实落靠脱贫攻坚主体责任,实现帮扶工作一以贯之,一帮到底,打造一支带不走的工作队,培养一批群众舍不得的贴心人,切实让基层群众感受到坚决打赢打胜脱贫攻坚战的长远斗志,让各级干部在脱贫攻坚的主战场接受锤炼,进而凝聚全县上下干事创业奔小康的强大合力。
2、加快培育促民增收扶贫产业。进一步加大产业扶贫奖补力度,重点打造以光伏、林场、冷鲜食品、食用菌、大鹅养殖、中草药种植6个产业为主导,以乡村庭院经济、特色种养、北药开发、劳务输出等多个特色产业为补充的6+N扶贫产业体系,确保贫困群众持续稳定增收,确保贫困群众脱贫不返贫。统筹安排,分类推进,因村因户因人施策,带动贫困群众增收致富。
3、落实落靠上级各项扶贫政策。围绕“两不愁、三保障”这一重点,进一步充实和完善各项扶贫政策,全力抓好各项保障政策落实。特别是瞄准已脱贫建档立卡贫困人口的新诉求、新动向、新期望,有针对性的研究制定解决措施,确保问题及时解决到位,加快贫困群体脱贫步伐,提高全县脱贫攻坚整体质量,为实现乡村振兴,建设小康365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app奠定坚实基础。财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表>
365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县扶贫开发工作办公室
2019年11月20日
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